國(guo)家發(fa)(fa)改(gai)委近日發(fa)(fa)布《關于加大工(gong)作力(li)度確保實現2013年節能(neng)減排目標任務(wu)的通(tong)知(zhi)》。發(fa)(fa)改(gai)委提(ti)出(chu)，確保今(jin)年全(quan)國(guo)單位國(guo)內(nei)生(sheng)產總值能(neng)耗(hao)下(xia)降3.7%以上。
根據(ju)《通知》，包括節能環(huan)保、智(zhi)能電(dian)(dian)網、物聯網在(zai)內(nei)的(de)多個產業獲(huo)得支(zhi)持；鋼鐵、水泥、電(dian)(dian)解鋁(lv)、平板(ban)玻璃等產能嚴重(zhong)過剩的(de)行業中(zhong)被列入公告的(de)落后設備（生產線），將(jiang)在(zai)2013年9月底(di)前全(quan)部關停，12月底(di)前徹底(di)拆除，不得轉移。
《通知》指(zhi)出，要大力發展(zhan)服(fu)(fu)務(wu)業和節(jie)(jie)能(neng)(neng)環保(bao)等(deng)戰略(lve)性新興(xing)產(chan)業。推進服(fu)(fu)務(wu)業規模化(hua)(hua)、品(pin)牌化(hua)(hua)、網絡化(hua)(hua)經營，提高(gao)服(fu)(fu)務(wu)業在國民經濟中(zhong)的比重。推進高(gao)效鍋爐(lu)、高(gao)效內燃機、半導體照明、綠色(se)建(jian)材(cai)、煙氣脫硫脫硝、機動車尾氣高(gao)效凈化(hua)(hua)等(deng)節(jie)(jie)能(neng)(neng)環保(bao)產(chan)品(pin)和裝備發展(zhan)，建(jian)設一批(pi)國家節(jie)(jie)能(neng)(neng)環保(bao)重大技(ji)術示范(fan)工程(cheng)。
《通(tong)知》要求(qiu)推(tui)動實(shi)施(shi)綠(lv)色照明工(gong)程(cheng)，落實(shi)半(ban)導體照明節能(neng)產(chan)業規劃(hua)。繼續(xu)實(shi)施(shi)節能(neng)產(chan)品(pin)惠民工(gong)程(cheng)，推(tui)廣高(gao)效(xiao)(xiao)(xiao)照明產(chan)品(pin)1.3億(yi)只、節能(neng)汽車(che)100萬(wan)輛、高(gao)效(xiao)(xiao)(xiao)電(dian)動機500萬(wan)千瓦，推(tui)動超(chao)高(gao)效(xiao)(xiao)(xiao)節能(neng)產(chan)品(pin)市場消費。調整鼓勵進口(kou)目錄(lu)，支持(chi)先進節能(neng)環(huan)保技(ji)術、設備和關鍵零部件進口(kou)。推(tui)行政府綠(lv)色采購，完善強制采購和優先采購制度，逐步提高(gao)節能(neng)環(huan)保產(chan)品(pin)在(zai)采購中(zhong)的(de)比重。
此外，積(ji)極發(fa)展生(sheng)物質能(neng)、地熱能(neng)，大力(li)推(tui)進(jin)(jin)天然氣(qi)、頁巖氣(qi)、煤層氣(qi)等勘(kan)探開(kai)(kai)發(fa)利(li)用(yong)(yong)(yong)。支(zhi)持工商(shang)企業、工業園區(qu)和大型公共建筑發(fa)展光伏發(fa)電系統，推(tui)進(jin)(jin)光伏發(fa)電示(shi)范(fan)區(qu)建設；開(kai)(kai)展以智能(neng)電網(wang)、物聯(lian)網(wang)和儲能(neng)技術(shu)為支(zhi)撐的微電網(wang)示(shi)范(fan)工程。促進(jin)(jin)煤炭清潔(jie)利(li)用(yong)(yong)(yong)，推(tui)廣使用(yong)(yong)(yong)天然氣(qi)、煤制氣(qi)、生(sheng)物質成型燃料等清潔(jie)能(neng)源。發(fa)展分布式能(neng)源。全面落(luo)實較嚴格水資源管理(li)制度，加快發(fa)展海水淡化(hua)產業。
支持(chi)節(jie)能(neng)環保產業(ye)的同時，發(fa)改(gai)委還要求嚴(yan)控“兩高”行業(ye)新增產能(neng)，加快淘汰落(luo)后產能(neng)。
《通知》指出(chu)，嚴(yan)控(kong)高(gao)(gao)耗能(neng)(neng)、高(gao)(gao)排(pai)放行(xing)業過快增(zeng)長和產(chan)能(neng)(neng)嚴(yan)重過剩(sheng)行(xing)業盲(mang)目(mu)(mu)擴張。嚴(yan)格節能(neng)(neng)評估審查(cha)和環境影響(xiang)評價，對新(xin)(xin)上項(xiang)目(mu)(mu)能(neng)(neng)源消費量增(zeng)長過快的地(di)區，暫緩高(gao)(gao)耗能(neng)(neng)項(xiang)目(mu)(mu)能(neng)(neng)評審查(cha)。提高(gao)(gao)“兩高(gao)(gao)”項(xiang)目(mu)(mu)準入門檻，新(xin)(xin)上“兩高(gao)(gao)”項(xiang)目(mu)(mu)的能(neng)(neng)效、環保指標要(yao)達到國內同行(xing)業、同規模領(ling)先水平。嚴(yan)控(kong)“兩高(gao)(gao)”行(xing)業新(xin)(xin)增(zeng)產(chan)能(neng)(neng)，新(xin)(xin)、改、擴建項(xiang)目(mu)(mu)實行(xing)產(chan)能(neng)(neng)等量或減量置換(huan)。
在(zai)加快淘汰(tai)落(luo)后(hou)(hou)產(chan)能(neng)方面(mian)，《通(tong)知(zhi)》還(huan)要(yao)求，結(jie)合(he)做好化解產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)矛盾工作，以鋼鐵(tie)、水泥、電解鋁、平(ping)板玻璃等產(chan)能(neng)嚴重過(guo)剩(sheng)行業(ye)為重點，盡快將任務分解落(luo)實到具體(ti)企業(ye)并(bing)公(gong)告企業(ye)名(ming)單，加強監督檢查，列入公(gong)告的落(luo)后(hou)(hou)設(she)備（生產(chan)線）力爭2013年(nian)9月(yue)底前全(quan)部(bu)關停，12月(yue)底前徹底拆除，不得(de)轉(zhuan)移。全(quan)年(nian)淘汰(tai)落(luo)后(hou)(hou)產(chan)能(neng)火電200萬千瓦以上、煉鐵(tie)263萬噸(dun)(dun)、煉鋼781萬噸(dun)(dun)、水泥7345萬噸(dun)(dun)、電解鋁27.3萬噸(dun)(dun)、煤炭4500萬噸(dun)(dun)、焦炭1405萬噸(dun)(dun)。
根(gen)據(ju)《通知》，對完成節(jie)能減排目標進度(du)滯后、淘汰落(luo)后產能不力、節(jie)能減排形(xing)勢嚴峻的地區，暫緩辦理(li)該地區高耗能、高排放項(xiang)目的節(jie)能評估(gu)審查和(he)環境影(ying)響評價。